Реализация права каждого ребенка жить и воспитываться в семье является залогом благополучия современного общества, поэтому в целях защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, действующее законодательство предусматривает различные формы устройства и воспитания несовершеннолетних, оставшихся без семьи. Одним из главных приоритетов государственной социальной политики становится активная защита прав и законных интересов несовершеннолетних, направленная, прежде всего, на создание благоприятной комфортной среды для их гармоничного и всестороннего развития.

На территории Тюменского муниципального округа, согласно Закону Тюменской области от 06.10.2000 № 205 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области», в рамках Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» выстроена эффективно действующая система профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, с определением полномочий и ответственности каждого из органов и учреждений, входящих в эту систему. Совместная работа направлена, прежде всего, на оказание помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, а также предотвращение наступления иных обстоятельств, негативно отражающихся на их жизни и здоровье. Вся деятельность проводится с использованием областного межведомственного программного комплекса «Банк данных семей и несовершеннолетних».
Автономное учреждение Тюменской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Тюменского муниципального округа» (далее – Центр) один из ключевых звеньев в системе профилактики безнадзорности несовершеннолетних на территории Тюменского муниципального округа. В штате Центра 58 преданных своему делу сотрудников, всегда готовых прийти на помощь семье и детям: психологи, специалисты по работе с семьей, специалисты по социальной работе, инспекторы по охране детства.
Такие структурные подразделения Центра, как Агентство комплексного сопровождения, профилактики и экстренной помощи семье и детям, Служба профилактики, социальной помощи и сопровождения, Служба краткосрочной социальной реабилитации несовершеннолетних, а также Служба сопровождения по месту жительства проводят жизненно важные мероприятия превентивного, реабилитационного и адаптационного характера для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, включая тех, кто занесен в областной межведомственный программный комплекс «Банк данных семей и несовершеннолетних». Несмотря на все усилия, предпринимаемые сотрудниками Центра и другими участниками системы профилактики детской безнадзорности, имеют место случаи помещения детей в стационарные учреждения с целью их защиты от действий или бездействия законных представителей.
Первая семейная воспитательная группа на территории Тюменского муниципального округа открылась в структуре нашего Центра в 2006 году. Её уникальность заключается в том, что вместо привычного стационарного отделения с круглосуточным пребыванием, дети проживают в обычных семьях — семейных воспитательных группах. На сегодняшний день организованы и одновременно действуют четыре семейные воспитательные группы, обеспечивающие приоритетность и преемственность семейного воспитания. Деятельность осуществляется при тесном межведомственном взаимодействии команды специалистов, в состав которой входят представители органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, полиции, работники образовательных и медицинских учреждений.
Специалист Семейной воспитательной группы (далее – СВГ) – это гражданин Российской Федерации, имеющий педагогическое образование либо прошедший обучение в «Школе замещающих родителей», осуществляющий воспитание и уход за переданными в СВГ несовершеннолетними. Сегодня деятельность СВГ построена на основании гражданско-правового договора, заключенного между специалистом СВГ и Центром, согласно которому специалист несет ответственность за ребенка.
Среди важнейших задач и обязанностей специалиста СВГ можно обозначить следующие:
забота об обучении, физическом, психическом и нравственном развитии воспитанника СВГ, обеспечение оптимальных условий для его воспитания и содержания;
создание воспитаннику СВГ надлежащих жилищно-бытовых условий, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и иным требованиям законодательства;
обеспечение воспитанника СВГ полноценным качественным сбалансированным питанием, в соответствии с установленными нормами и санитарно-гигиеническими требованиями;
организация досуга воспитанника СВГ в свободное время, с учетом его индивидуальных, возрастных, физиологических особенностей, интересов и потребностей;
забота о здоровье ребенка: принятие незамедлительных мер при заболевании воспитанника СВГ, обеспечение его лекарственными препаратами по заключению врачей, и т.д.
Центр, в свою очередь, оказывает всестороннюю поддержку специалистам СВГ, обеспечивая консультирование, сопровождение, контроль и помощь в лице ответственных сотрудников из числа специалистов по работе с семьей.
СВГ является альтернативной формой временного устройства детей, это не просто замена классической стационарной формы работы, прежде всего, это соблюдение конституционного права ребенка — жить и воспитываться в семье.